頒布日期：20021130  實(shí)施日期：20030101  頒布單位：安徽省人大常委會(huì)

  2002年11月30日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。

  安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2002年11月30日

  第一章 總則

  第一條 為了預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)國(guó)家工作人員公正廉潔地履行職務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。

  第三條 本條例所稱的職務(wù)犯罪，是指國(guó)家工作人員的貪污賄賂犯罪，利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪。

  第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，實(shí)行教育、法制、監(jiān)督相結(jié)合，采取內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會(huì)預(yù)防等多種方法。

  第五條 預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行單位各負(fù)其責(zé)，檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督，社會(huì)各界參與的工作機(jī)制。

  第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作負(fù)總責(zé)，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第二章 預(yù)防責(zé)任

  第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)本單位、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，履行下列職責(zé)：

  （一）嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施，并組織實(shí)施；

  （二）對(duì)所管理的工作人員進(jìn)行道德、紀(jì)律和法制教育；

  （三）建立健全人、財(cái)、物等內(nèi)部管理制度，對(duì)易發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督制約；

  （四）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工作人員選拔任用規(guī)定和有關(guān)責(zé)任追究制度；

  （五）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入等財(cái)經(jīng)管理制度，實(shí)行單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；

  （六）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；

  （七）接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料；

  （八）對(duì)下級(jí)單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

  （九）查處違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理；

  （十）履行預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。

  第八條 人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)改革和完善行政管理體制，遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪：

  （一）規(guī)范審批行為，公開(kāi)審批程序，依法行使行政審批權(quán)；

  （二）依法實(shí)行政府采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督；

  （三）加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算、國(guó)債資金及其他資金、基金收支情況及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督；

  （四）對(duì)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建筑、水利、交通工程，土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

  第九條 司法機(jī)關(guān)在履行偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)中，應(yīng)當(dāng)遵守訴訟程序，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制。

  第十條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度及其他重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制。

  國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會(huì)和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。

  第十一條 國(guó)家工作人員不得有下列行為：

  （一）索取、收受賄賂；

  （二）貪污、挪用、私分公共財(cái)產(chǎn)；

  （三）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；

  （四）非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害；

  （五）其他違反職務(wù)廉潔性的行為。

  第十二條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員不得有下列行為：

  （一）借選拔任用國(guó)家工作人員之機(jī)謀取私利；

  （二）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，干擾司法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；

  （三）違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)及物資采購(gòu)活動(dòng)，從中謀取私利；

  （四）違反規(guī)定決定經(jīng)濟(jì)方面的重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目和較大額度資金的安排使用；

  （五）利用職權(quán)要求有關(guān)單位給自己的配偶、子女、其他親友貸款、撥款、借款或者提供擔(dān)保；

  （六）縱容、包庇配偶、子女、其他親友和身邊工作人員進(jìn)行違法、違紀(jì)活動(dòng)。

  第三章 監(jiān)督保障

  第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入工作計(jì)劃和廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，與其他工作目標(biāo)一并實(shí)行年度考核。

  單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度述職時(shí)，應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作列為一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受考核和評(píng)議。

  第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)系和交流，可以建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)組織，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

  第十五條 各級(jí)人民檢察院指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作，采取下列方式：

  （一）分析研究職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，提出預(yù)防對(duì)策和措施；

  （二）督促、協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育和咨詢活動(dòng)；

  （三）在職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域與有關(guān)單位共同開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)；

  （四）檢查、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況。

  第十六條 人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法查處、懲治職務(wù)犯罪，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在問(wèn)題的，及時(shí)提出檢察建議、司法建議。

  第十七條 監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處違反行政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在問(wèn)題的，及時(shí)提出監(jiān)察建議、審計(jì)建議。

  第十八條 司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)采用書面形式送達(dá)被建議單位，同時(shí)抄送其主管機(jī)關(guān)。

  被建議單位收到前款所列建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，并將建設(shè)的處理情況在30日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān)。

  第十九條 文化、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展形式多樣的預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動(dòng)。

  新聞媒體對(duì)國(guó)家工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

  第二十條 任何單位和個(gè)人對(duì)國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的違法違紀(jì)行為，有權(quán)控告和舉報(bào)。

  有關(guān)部門對(duì)控告和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)辦理，并為控告、舉報(bào)人保密；對(duì)舉報(bào)有功者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  任何單位和個(gè)人不得對(duì)控告、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十一條 違反本條例第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改的，予以通報(bào)批評(píng)。

  第二十二條 違反本條例第七條第（九）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)違法違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的，給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員行政處分。

  第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生職務(wù)犯罪案件，致使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，或者造成惡劣影響的，給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員行政處分。

  第二十四條 有關(guān)單位接到司法、檢察、監(jiān)察、審計(jì)建議后，無(wú)正當(dāng)理由拒不采納的，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)；因不采納建議致使發(fā)生職務(wù)犯罪案件的，給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員行政處分。

  第二十五條 違反本條例第十一條、第十二條、第二十條第三款規(guī)定的，對(duì)有關(guān)國(guó)家工作人員依照規(guī)定給予行政處分。

  第二十六條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第二十七條 本條例自2003年1月1日起施行。